BID(BusinessImprovementDistrict)制度(米国ワシントン州シアトル市)|地域活性化100 海外事例

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BID(BusinessImprovementDistrict)制度
米国ワシントン州シアトル市
面積:172,189㎢ 人口:6,971,406人(在シアトル日本国領事館2015)

米国ワシントン州シアトル市の地域の概要

1896年に制定されたシアトル市は、カナダと米国の国境から113マイ
ル(182km)の、ワシントン州ピュージェット・サウンド沿岸に位置し
ている。シアトルは、米国の太平洋岸北西部における商業、文化、先端テ
クノロジーの中心地であり、太平洋をはさんだ国々や、ヨーロッパとの旅
行、貿易における重要な港湾都市でもある。海、湖そして山に囲まれたシ
アトル都市圏は、絵葉書のような景色と、年間を通じてレクリエーション
を楽しむ豊富な機会に恵まれていることが特徴である。

取り組みの概要:BID(BusinessImprovementDistrict)制度

▼地域の課題
ワシントン州シアトル市は1990年代半ばの経済不振やデパートの閉
鎖、郊外モールの進出により市内の経済が停滞していた。
▼取り組みの概要
ワシントン州シアトル市の中心地では、1958年に小売業の促進のため
の団体として発足したDSA(DowntownSeattleAssociation=シアトル中
心市街地協会)が、土地所有者の請願や市議会の了承を経て、1999年に
BID(BusinessImprovementDistrict)として設立した。
BIDとは法律で定められた特別区制度の一種で、地域内の地権者に課さ
れる共同負担金(行政が税徴収と同様に徴収する)を原資として、地域内
の不動産価値を高めるために必要なサービス事業を行う組織である。
アメリカには現在1000以上のBIDが存在し、近年ではヨーロッパで
も制度が導入され、地区経営を支える制度として世界的に広がりを見せる。
BIDの概要としては、
・地域活性化の事業を進めるために、地域内の合意を基礎に設立される準
政府で、州法及び条例に基づく。
・主に、都市の中心部に設置する。
・運営は、NPOなど民間団体が多い。地区マネジャーを有給で雇用する。
・地域内で強制的に拠出される負担金を主財源とする。
・但し、BIDの設立はそれを希望する地域に限る。
というものであり、シアトル市では、不動産所有者からの賦課金と会員か
らの会費等などで年間約610万ドルを集めており、これを使った地域貢
献活動を行っている。
主な活動内容としては、清掃、治安維持等のメインテナンス、イベント実
施、コミュニティバスの運行等の地域振興事業、土地利用調整、デザイン
コントロール等、地域内の調整、データ整備、テナント誘致などのマーケ
ティング、政策提言活動などがあり、地区内で様々な活動を行うことで結
果として地域の価値向上につながっている。

BID(BusinessImprovementDistrict)制度の成果

BIDの活動により、様々なイベントが催され、商店・住宅等の増加が顕
著に見られるようになっている。また、就労困難者を道路等の清掃スタッ
フ、安全アンバサダーと呼ばれる安全を確保するためのスタッフとして雇
用する等、就労支援も同時に展開している。歴史的建造物の保全のための
取り組みとして、“PigsonParade”を実施し、地区のイメージを伝えるキャ
ラクターとして金色の豚の像が定着し、市内に活気を与えた。
BIDは地域の特性によって活動の目的や内容は多種多様であるが、シア
トル市では魅力ある街づくりを目指し、中心市街地の活性化に繋がる事例
である。様々な取り組みが、年間を通してのイベントとして定着し、飽き
ない街作りを生み出した。治安を維持することで、州外からの移住者が増
え、今後の人口の確保にも繋がっている。

出典

■F-6アメリカBID(BusinessImprovementDistrict)制度
代表的事例における推進の要点(海外事例)http://www.mlit.go.jp/common/000016588.pdf
独立行政法人中小企業基盤整備機構http://www.smrj.go.jp/keiei/dbps_data/_material_/common/chushou/b_keiei/keieisaimu/pdf/chu_h13-02rev.
pdf
米国におけるコミュニティの自立的まちづくり活動-BusinessImprovementDistrictを中心に保井美樹
http://www.mlit.go.jp/singikai/kokudosin/keikaku/lifestyle/5/shiryou4-1.pdf
在シアトル日本国領事館
http://www.seattle.us.emb-japan.go.jp/japanese/local/local.htm

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