欧州の小都市における環境負荷軽減と地域活性化の両立(オーストリアシュタインバッハ)|地域活性化100 海外事例

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欧州の小都市における環境負荷軽減と地域活性化の両立
オーストリアシュタインバッハ
面積:61,107㎢ 人口:851人(CITYPOPULATION2011)

オーストリアシュタインバッハの地域の概要

オーストリア・オーバーエスターライヒ州・キルヒドルフ・アン・デア・
クレムス群にある23市町村のうちの一つ。この村は山岳地帯にあり、面
積の36%が森林に覆われており、主な産業は農業である。この町は、元々
中世の頃から鉄で栄え、都会よりもむしろ発達した都市的な文化を近世の
頃から持っていたという。街灯の導入などいち早く近代化した小さな村
だった。

取り組みの概要:欧州の小都市における環境負荷軽減と地域活性化の両立

▼地域の課題
1950年までの500年間、鉄の村として繁栄してきたシュタインバッハ
だったが、50年代後半になると経済は斜陽し、67年に工場は閉鎖され、
人々の就業機会がなくなってきた。若者を中心に人口は流出し、2千人に
まで減った。店は閉鎖され、歴史的建築物さえも維持できないほど、村は
危機的状況に陥った。市長が村民に掲げた3つの課題として「住民の意
識改革」「地域的なネットワーク作り(観光、文化、自然・歴史保護)」「豊
富な森林資源の活用法」を抱げた。
~自分達の村は自分たちで守ろう~
▼取り組みの概要
最初の取り組みとして、住民の意識改革から始まった。今までの取り組
みを振り返り「誰が、何を、どうする。
「どういう資源を活用する」などの構造的なフレームワークを作り、住民
を教育・トレーニングし、価値観や態
度を変えさせていく取り組みを始めた。
2つ目の取り組みとして、政治と市民が力を合わせ、地域再生の目標を
設定した。新しいプロジェクトも市民から募り、自分たちで集めた知識を
政治的に合意してもらい、シュタインバッハの10年、20年、30年後の
あるべき姿が検討され決定された。その目標を具現するために、住民の参
加をベースに地域を再生させるための革新的なプロジェクトを実行し、目
に見える形での変化を促した。
例えば、新製品の開発、新しい農作物等の開発といったものから、文化
的な景色・景観の保護、ミュージアム建設、環境保護活動、女性のイニシ
アチブを守る活動、地域的なネットワークを作り観光や文化を促進させる
取り組み、さらには住民の意識を改革し新しい意識を人々に持たせていく
取り組みなどがある。これらの60のプロジェクトは15年間に実現され
たものである。豊富にある森林資源を利用した小規模なバイオマス熱供給
ネットワークを複数作る事により、熱供給に加え、新たな収入、森林の管
理、CO2排出量の削減を実現したほか、経済的な分散型の下水道システ
ムの構築や山の生態を守る農家の経営の支援等が実施された。

欧州の小都市における環境負荷軽減と地域活性化の両立の成果

これら60の取り組みは15年以上も活動を維持し、その結果、25の
新しい企業(お店、パン屋、会社など)など就業機会が生まれ、以前の
180%増となった。村の外から人々が移住するようになり、投資も1,300%
増となった。廃棄物の量も半分に減らし、環境にも貢献することができた。
同時に訪問する観光者も増えた。
政治と市民による地域活性の成功は、政治への信頼結果新しい企業が生
まれ、当初の目標である雇用や人口も増加した。このため、この取組みは、
地球環境への負荷の軽減とこれを通じた地域雇用の増加に寄与するととも
に、街のアイデンティティ確立や若者の定着による担い手の確保等、経済
と環境の両面で地域の持続的な発展に貢献することから、小規模な自治体
の可能性を示す事例としてEUの報告書でも評価されている。
小規模な村が、都市機能の集約化とは別の方法で、地域の自然資源を活
かして環境保全と地域活性化を両立させている事例である。政治と市民が
共に長期的なビジョンと具体的プロジェクトを定め、ステップ・バイ・ス
テップで進めるだけなく一人一人の意識改革を行う事で、持続可能な地域
開発に繋がった。

出典

■F-19オーストラリア欧州の小都市における環境負荷軽減と地域活性化の両立
市民主体のまちづくりを支援する専門家のありかたとは?http://www.jcca.or.jp/achievement/riim_report/vol_02/entaku1.pdf
進行する地球温暖化とわたしたちのくらし~地球温暖化対策に向けた国土交通行政の展開~
http://www.mlit.go.jp/hakusyo/mlit/hakusho/h20/html/j123e000.html
Taego.Comhttp://www.tageo.com/index-e-au-v-01-d-m2776126.htm
Citypopulation
http://www.citypopulation.de/php/austria-oberosterreich.php?cityid=41740
WorldnewsWhat’sonSunday?
http://article.wn.com/view/2004/10/17/Whats_On_Sunday/
agentursteinbach.atModeration&Consulting(シュタインバッハ代理店ファシリテーション&コンサルティング)
http://www.agentursteinbach.at/?hauptgruppe=3&etikette=41&lang=en
コミュニティを空間的に取り戻す~千葉大学大学院工学研究科准教授岡部明子~
http://mitizane.ll.chiba-u.jp/metadb/up/ReCPAcoe/61okabe.pdf
CityofSTEINBACH
http://www.steinbach.ca/city_hall/mayor_and_council/mayor_chris_goertzen/